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全市保障性住房建设管理现场经验交流推进 会议召开

发布日期:2017/12/28   发布单位:安居简报   编辑:   访问次数:

 2017年12月27日上午,全市保障性住房建设管理现场经验交流推进会议召开。市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩,省住建厅党组书记、厅长鹿山,省住建厅党组成员、总工程师易继红,建设银行省分行党委委员、副行长卢刚,市政府副市长廖建华,市政府秘书长张能峰、副秘书长张跃先出席会议。长沙国家级、省级园区主要负责人及分管负责人,市直相关部门、各区县(市)政府主要负责人,市住房保障服务局班子成员及处室负责人,高新区住建局、各区县(市)、内五区棚改办主要负责人参加会议。与会人员首先现场观摩了高新区尖山印象人才公寓、麓城印象公租房小区项目,接着在高新区管委会一楼大厅参观了《幸福长沙 住有所居——长沙市住房保障工作成就展》,随后在高新区管委会办公楼三楼会议室召开经验交流会议。

会议由市政府副市长廖建华主持。会上,中国建设银行长沙华兴支行与市住房保障服务局签订《长沙租赁住房建设战略合作协议》,高新区、雨花区、长沙县相关负责人分别就人才公寓建设、保障性安居工程建设与分配、保障房小区网格化属地管理等工作经验作典型发言。市住房保障服务局党组书记、局长周飞作了题为《牢记使命 开拓创新 推进群众“住有所居、安居乐居”迈上新台阶》的工作报告,介绍了长沙市保障性住房建设管理的“长沙模式”。近年来,长沙围绕“住有所居”的总目标,不断深化住房保障制度改革,打出一系列安居工程“组合拳”,逐步形成了住房保障“多主体供给、多渠道保障、多层次覆盖、网络化审批、管家式服务”的长沙模式。全市已累计建设(筹集)各类保障房22.83万套,发放经适房货币补贴和廉租房租赁补贴4.73万户,完成棚户区改造22.74万户。全市住房保障覆盖面从2011年的19.51%扩大至23.29%,高出全国省会城市平均水平3个百分点,提前3年实现了国家新型城镇化发展规划提出的“十三五”末保障性安居工程受益覆盖率达23%的目标,极大地改善了中低收入困难群众的住房条件。一是坚持多元筹集,优化房源供应结构通过新建、配建、收购、回租等方式多渠道筹集房源,全市累计建设经适房13.39万套,新建(筹集)公租房9.44万套。特别是创新“私有公用”的思路,探索将安置房、自建房、商品房等闲置房源转化为公租房的路径,得到了克强总理的肯定。同时,注重保障性住房建设的品质,完善基础配套设施,提升公租房小区舒适度、便捷度。二是坚持精准分配,确保资源公平善用。加快公租房分配入住,通过公开透明操作、网络化审批、强化监督管理等手段,确保了资源真正惠及住房困难群众。截至目前,全市达到入住条件的公租房共8.64万套,已分配入住8.13万套,入住率达94.12%,高于全国同期平均水平。三是坚持科学管理,全力打造“四个公租”。强化“建管并重”,不断提升保障房小区后续管理水平,聚力打造“阳光公租”、“品质公租”、“高效公租”、“幸福公租”,让保障对象的幸福感从家门口升级。四是坚持品质提升,狠抓棚改工作推进。始终把棚户区改造作为改善民生、城市更新、促进发展的重大工程来推进。截至目前,全市累计22.74万户棚户区居民“出棚进楼”迁新居。特别是2014-2017年新一轮棚户区改造期间,完成改造10.80万户,1376.02万平方米,投资793.6亿元,为力度最大、体量最多、改造效果最优的时期,并形成了“四增两减”、“市级统筹”、“有机棚改”和“货币化安置”等先进经验,得到了克强总理的高度肯定和群众点赞。在改善群众居住条件的同时,提升了城市的颜值和品质。市安居工程和棚户区改造工作领导小组办公室(长沙市住房保障服务局)作为全市安居工程和棚户区改造的主管部门,因工作业绩突出,2017年12月,被人社部、住建部评为“全国住房城乡建设系统先进集体”。

省住建厅党组书记、厅长鹿山充分肯定了近年来长沙市的住房保障工作,他指出,长沙市住房保障工作特色鲜明,亮点纷呈。在长沙市委、政府的高度重视下,住房保障工作始终坚持以创新为动力,改革为抓手,创建了“多主体供给、多渠道保障、多层次覆盖、网络化审批、管家式服务”的长沙模式;构建了“四增两减”、“市级统筹”、“有机棚改”和“货币化安置”的工作机制;形成了健全的政策体系,步入了规范化、制度化轨道;扩宽了保障覆盖面,重点向外来务工人员、新就业大学生、乡村教师、乡村医生、市政工人、环卫工人等公益性岗位延伸;率先推出了“网络化审批、管家式服务”等一系列住房保障供应体系,政策体系和服务体系,得到了中央、省委的好评和广大市民的支持和拥护。特别是长沙市住房保障服务局被评为“全国住房城乡建设系统先进集体”,体现了省会担当,发挥了省会城市的示范引领作用,展现了住建系统干部队伍的良好形象,工作经验值得全省推广。对于下一步工作,他强调,要深入学习习近平的新时代中国特色社会主义思想,紧扣“要加强社会保障体系建设,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”的工作主题,发挥综合优势,从有居到宜居、好居,使住房保障工作保持全省领先,全国争先。长沙要在加快发展租赁市场,特别是长期租赁市场方面作出有益尝试;货币化补贴和实物保障并举,进一步扩大租赁补贴范围,在保障房老旧小区提质改造中进一步摸索出良性循环、可持续发展的路子;抓住新一轮棚户区改造的机遇,做到应改尽改,对需要改造的项目全面排查、严格标准、抓实进度、明确时间,做到底数清晰、规划科学、建设有序、服务保障,确保年度计划圆满完成,使人民群众更早、更多地有获得感和幸福感。长沙住建系统干部职工要按照十九大对住房保障工作的要求,在省委、省政府的正确领导下,进一步厘清思路、完善制度、强化措施,坚定不移地打好住房保障攻坚战,使住房保障这项稳增长、惠民生的工作真正落到实处,为全省经济社会发展贡献长沙力量,为建设富饶美丽幸福新湖南贡献长沙智慧。

市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记陈文浩充分肯定了长沙市住房保障工作。他指出,全市住房保障水平明显提高、结构明显优化、效应明显提升,住房保障工作涉及人民群众切身利益,要带着责任和感情,把各项保障措施落到实处。要加强超前谋划、要素保障、统筹推进,切实形成抓好住房保障工作的强大合力,让市民们住得开心。文浩市长对下阶段工作进行了部署,他强调,贯彻落实十九大关于住房保障工作的新要求,系统思考新形势下住房保障工作的创新推进,强化系统思维,完善顶层设计,健全相关政策,加快形成具有长沙特色的“多渠道、分层次、有弹性、广覆盖、可持续发展”新型住房保障体系。二要紧紧围绕人民日益增长的美好生活需求,结合城市建设、产业发展步伐,因地制宜布局建设一批公租房,不断增强保障性住房供给。2018年,各国家级园区要启动2个、省级园区要启动1个以上公租房项目建设。2017年推出的“人才新政22条”为长沙聚集大批高素质人才,尤其是马栏山视频文创产业园、岳麓山国家大学科技城等地成为人才主要聚集区,要在这些重要地段抓紧启动人才公寓建设,满足人才住房需求。充分激活住房租赁市场,探索将在建、已建成、库存的商业用房按规定改为租赁住房的相关政策措施,有效消化商业用房库存,拓展租赁房源;建立住房租赁公共服务平台,及时披露租赁住房供应总量、租赁人口、租金等信息,为租住双方提供高效、便捷的“互联网+租赁”服务;加快培育市场供应主体,支持国有资本参与开发住房租赁市场,扶持专门的住房租赁企业发展壮大,鼓励房地产开发企业建设租赁住房、发展租赁地产;规范住房租赁中介市场,支持和规范个人出租住房,维护承租人合法权益。四要加强房地产市场精准长效调控,制定实施一揽子政策措施。要坚持“长短结合,长期调整结构、短期盘活存量”,统筹供给、需求、市场、价格等房地产市场要素,努力构建适应市场规律、兼具“长沙特点”的房地产市场发展长效机制,实现保障对象从“住有所居”向“安居乐居”新目标迈进。